日の出・巴川河口地区は近代清水港の歴史的中心で、物流から人流へ機能転換が進み、清水みなとまちまちづくりグランドデザイン（2019年7月）がめざす「産業と市民が共存し、活力と美しさが両立するひらく・みなとまち」を先導する地区です。日の出・巴川河口ガイドプランでは、グランドデザインが「ひらく・みなとまち」を実現するために掲げる10の視点を、地区の特徴に合わせてにぎわい、みどり、いこいの三本に束ねて「基本方針」としています。